A pesar de que Brasil es un importante productor de leche, sigue necesitando importar productos lácteos y el impacto que esto causa en el precio de su propia leche ha provocado tensiones comerciales que desembocaron en una mayor fiscalización físico-química y biológica en la frontera.
La semana pasada hablamos del malestar de los productores brasileños con los lácteos argentinos y uruguayos, y de la exigencia de medidas antidumping ante la Secretaría de Comercio local.
Pero esto no es lo único. Se van sumando Estados, que para estas horas ya son seis, adoptando diferentes medidas que incluyen restricciones y beneficios, para los que compran leche argentina y para los que no, en pos de ayudar a la cadena láctea brasileña. Hay peticiones antidumping y de IPC.
En Minas Gerais, el mayor productor del país, se suspendió el Régimen Especial de Tributación para las empresas que importan leche, que pasarán a pagar una alícuota del 12%, de la que hasta entonces estaban exentas. En cuanto a la venta de leche en polvo fraccionada, el impuesto se fue del 2% al 18%. El decreto con la medida se publicó el 28 de marzo y tiene una validez de 90 días.
El estado de Goiás también retiró incentivos fiscales a las empresas importadoras de leche, y anunció una línea de crédito para apoyar a los productores.
Mato Grosso, sin embargo considera que la quita de beneficios fiscales a las empresas importadoras de leche debe convertirse en ley estatal, y dicho proyecto fue aprobado en marzo por la Asamblea Legislativa del Estado de Mato Grosso. Se espera de la sanción del gobernador Mauro Mendes.
En Pernambuco, la medida no restringe las ventajas fiscales, pero ofrece beneficios a las empresas que compren leche producida localmente. Sus productos lácteos obtienen un crédito presunto del 95% en la salida de mercancías, como la leche de larga duración, la mantequilla y el yogur. Además, eximirán del impuesto ICMS a los productos artesanales como el queso de cuajo y el dulce de leche.
Ceará fue el primer estado de la lista en conceder ventajas fiscales a las empresas que compran leche brasileña. A finales de enero, eximieron a estas empresas del ICMS, siempre que compren leche a productores de Ceará. Además, en septiembre del año pasado, se concedió a las lecherías de Ceará un crédito presunto del 95% en la venta de leche de larga duración y queso.
El estado nororiental de Alagoas fue el último en anunciar medidas para frenar las importaciones de leche, cuando el Gobernador Paulo Dantas firmó, el 1 de abril dos instrucciones normativas: la primera regula el Programa de Desarrollo de la Industria Lechera de Alagoas, que concede beneficios fiscales relacionados con el ICMS a las centrales lecheras y la segunda, suspende los mismos beneficios para las empresas importadoras de leche o productos lácteos.
Los diputados del Estado de Paraná están trabajando en un proyecto de ley para excluir los productos lácteos importados de la cesta básica de alimentos del Estado, con también un aumento del impuesto ICMS sobre la leche importada.
Por el momento, sin una medida aprobada, la Federación Agraria del Estado de Paraná (FAEP) prepara dos manifestaciones en abril para presionar por ayudas a los productores del Estado. Están siendo organizadas para los días 11, en Londrina (PR), y 16, en Francisco Beltrão (PR).
Dado el laberinto fiscal que existe hoy en Brasil en cada estado, se espera que cada uno se sume definiendo su propia estrategia.
“Las proyecciones de importación hasta la cuarta semana de marzo indican importaciones de 163 millones de litros. A pesar de que el volumen sigue siendo alto, las medidas solicitadas por la CNA han estado mostrando resultados, dada la caída del 9,5% en comparación con febrero y del 19% en comparación con el mismo volumen en marzo de 2023.”
Además de las acciones a nivel estatal, existen otras dos iniciativas destinadas a dificultar la importación de leche de Argentina, que el año pasado representó más de la mitad de las compras exteriores del producto.
- Petición antidumping: la CNA está preparando una petición al Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios (MDIC) para que el Gobierno argentino investigue el dumping. De comprobarse, el gobierno federal podría aplicar un recargo a las importaciones de leche del país vecino.
- CPI de la leche: el diputado del Frente Parlamentario Agrario (FPA), Domingos Sávio (PL – MG), busca firmas para crear una Comisión Parlamentaria de Investigación (CPI) de la leche, para que investigue la posible formación de un cártel entre empresas, y la rehidratación de la leche importada, cosa que está prohibida en Brasil.
