Según el «Reporte de consumo y reserva de los contingentes arancelarios» de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), disponible para consulta de cualquier ciudadano, la leche en polvo, quesos o productos lácteos procesados son algunos productos importados en 2023 desde la Unión Europea y de Estados Unidos que no pagaron arancel.
Este informe revela cuál es la cantidad de toneladas que han llegado a nuestro país cumpliendo con lo acordado en el Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado con los dos mercados. Los TLC estipularon que antes de la eliminación de los aranceles, se establecerían cupos de una determinada cantidad de producto que se irían ampliando cada año a medida que se acercara la desgravación total, que es en 2026 para EE. UU. y en 2028 para la UE.
Por ejemplo, para 2022 la industria nacional pudo importar 14.266 toneladas de leche en polvo de EE. UU. y 7.600 t de la UE sin pagar el impuesto correspondiente por la compra en el exterior de estos productos. Para 2023, el contingente se amplió a 15.692 t para EE. UU. y 8.000 t para la UE. En 2024, a las 0 horas del primero de enero, estos cupos se ampliarán a 17.261 t y 8.400 t, respectivamente.
A dos meses para que finalice este año, CONtexto ganadero hace un recuento de cómo van los cupos de productos del sector ganadero que las empresas colombianas han importado con corte al 1º de noviembre sin pagar arancel en el marco de los acuerdos comerciales con ambos mercados.
Unión Europea
Leche en polvo: 6.711,7 toneladas importadas (83,9 % de 8.000 t disponibles)
Productos lácteos procesados: 2.027,5 t importadas (92.16 % de 2.200 t disponibles)
Queso: 1.469,3 t importadas (31,8 % de 4.620 t disponibles)
Helado: 441,7 t importadas (98,16 % de 450 t disponibles)
Estados Unidos
Leche en polvo: 15.692 t importadas (el 100 % se agotó en mayo)
Productos lácteos procesados: 293 t importadas (9.34 % de 3.138 t disponibles)
Queso: 3.877,1 t importadas (58,8 % de 6.591 t disponibles)
Existen otros productos como yogur, mantequilla, maíz amarillo, maíz blanco, conservas, aceite crudo de soya, glucosa, sorgo, alimento balanceado para animales, comida para animales domésticos, despojos de carne bovina o carne bovina de calidad estándar, pero sobre estos no hay reportes o están en ceros.
Como explicó el economista Óscar Cubillos Pedraza en su columna, «los años 2023, 2024 y 2025 son los últimos tres años que, en el marco del Tratado de Libre Comercio con EE. UU., contemplan el uso de contingentes de leche en polvo, además de un arancel extra-cuota para lo importado adicional sobre dicho contingente».
A partir del 1º de enero de 2026, el comercio será libre pues no habrá contingentes, de manera que la entrada de leche en polvo no tendrá límites en la medida en que los importadores podrán consumir la cantidad que quieran con cero arancel.
Ante la inevitable llegada de más leche en polvo y productos lácteos del exterior, el experto señaló que hay que «sacarle la leche» a la creatividad culinaria y posicionar los productos regionales con denominaciones de origen protegidas por la Superintendencia de Industria y Comercio.
«En la medida que se puedan consolidar estos apelativos de origen se tienen herramientas para proteger productos domésticos e impulsar su elaboración. De hecho, “la multiplicidad de paladares” que tiene el país, así como la diversidad étnica, cultural y regional, dan la oportunidad para sacarles provecho a productos que van desde el Quesito Antioqueño; pasando por los Quesos Costeño, Biche, Campesino y Pera; hasta el Amasao, el Doble Crema, el Quesillo, el Salao, e incluso el Quesadillo», remató.
