El Ministerio de Economía y Finanzas de Perú (MEF) estableció nuevos precios de referencia y derechos variables adicionales aplicables a la importación de productos agroalimentarios clave, incluyendo leche entera en polvo, maíz, arroz y azúcar, una medida con claras implicancias para el mercado lácteo y agroindustrial peruano. La decisión fue formalizada mediante la Resolución Viceministerial n.° 024-2025-EF/15.01, publicada en el boletín de Normas Legales del diario oficial El Peruano a fines de diciembre de 2025.
En este esquema, el precio de referencia representa un valor de mercado internacional que sirve como base para calcular los derechos variables adicionales —aranceles que se ajustan según la diferencia entre los precios globales y los márgenes establecidos— con el objetivo de estabilizar el mercado interno y proteger a los productores locales de importaciones a precios demasiado bajos o abruptas variaciones de oferta externa.
Valores clave establecidos
De acuerdo con la resolución:
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El maíz amarillo duro quedó con un precio de referencia de US$ 209 por tonelada métrica (TM) y sin derechos variables adicionales, lo que facilita su entrada competitiva cuando el precio internacional es alto, o protege al mercado interno cuando baja.
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Para el azúcar, se fijó un precio de referencia de US$ 421 por TM junto con un derecho variable adicional de US$ 101 por TM.
En el caso del arroz, el precio de referencia fue establecido en US$ 460 por TM, con derechos variables adicionales de US$ 106 por TM para arroz cáscara y US$ 152 por TM para arroz pilado.
En lo que respecta a la leche entera en polvo, el precio de referencia quedó fijado en US$ 4 097 por TM, acompañado de un derecho variable adicional negativo de –US$ 197 por TM, lo que implica un ajuste arancelario que tiende a baratear la importación cuando los precios internacionales superan el umbral, y a restringirla si están por debajo.
Este tipo de sistema se conoce en varios países como “price band system” o sistema de bandas de precios, y busca precisamente regular el flujo de importaciones según la volatilidad de los precios internacionales y la protección de la producción doméstica, un instrumento común en economías agrícolas que desean mantener cierto equilibrio entre mercado interno y apertura comercial.
Objetivos y efectos potenciales en el mercado lácteo
La inclusión de la leche entera en polvo en la fijación de precios de referencia y derechos variables es especialmente relevante para el sector lácteo peruano, dado que este producto es un insumo clave para la industria de derivados lácteos, como quesos, yogures y fórmulas infantiles, y afecta los costos de producción de industrias que dependen de la leche en polvo como materia prima.
Aunque la medida no establece prohibiciones, al ajustar el arancel en forma variable según la relación entre el precio internacional del producto y la banda de referencia, puede influir en la competitividad de las importaciones y la presión sobre los precios domésticos. En escenarios donde la leche entera en polvo registra precios globales elevados, el derecho negativo aplicado puede reducir el costo de importación, beneficiando a procesadores que utilizan esta materia prima, pero también potenciando la competencia con la producción local de leche y derivados si no se acompaña de políticas de apoyo al sector primario.
Para los productores y gremiales del mercado lácteo local, este tipo de medidas suele ser objeto de atención estratégica, ya que la leche en polvo importada suele funcionar como referencia de precios para productos industriales y puede influir indirectamente en las cotizaciones pagadas a los remitentes de leche fresca si la oferta procesada depende en gran parte de insumos importados.
Contexto macro y comercio internacional
La adopción de precios de referencia y derechos variables forma parte de una política más amplia para armonizar la balanza comercial agroalimentaria, reducir la volatilidad de los abastecimientos y buscar un punto de equilibrio entre protección de la producción interna y dinamismo de las importaciones en un contexto global de precios fluctuantes de commodities. La leche en polvo, en particular, es uno de los productos más comercializados internacionalmente y su precio referencia sirve también como indicador de tendencias de mercado para la industria láctea global.
Fuente: AgroPerú – MEF estableció precios de referencia y derechos variables para maíz, azúcar, arroz y leche
