El conflicto escalado: Resultados de la investigación
El Departamento de Defensa Comercial (Decom) de Brasil ha formalizado una conclusión preliminar crítica para el bloque regional: existen pruebas de prácticas de dumping en las importaciones de leche en polvo desde Argentina y Uruguay realizadas entre 2021 y 2023.
El informe de la Secex destaca que el volumen importado desde ambos países creció un 144,5% en ese período, con márgenes de dumping detectados que varían entre un 3,7% y un 61,4%. Según la Confederación de Agricultura y Ganadería de Brasil (CNA), este flujo de entrada a precios presuntamente inferiores a los costos locales ha causado un “deterioro financiero crítico” en los productores brasileños.
La investigación abarca a los principales jugadores exportadores de la región, que ahora enfrentan la posibilidad de medidas restrictivas:
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Argentina: Mastellone Hnos. (La Serenísima), Noal SA, Gloria Argentina, L3N SA, entre otros.
Uruguay: Conaprole, Estancias del Lago, Claldy y la exportadora Alimentos Fray Bentos.
El aspecto más controvertido es la definición técnica de “producto similar”. Brasil sostiene que la leche en polvo importada, al ser sometida a procesos de reconstitución (agregado de agua), compite directamente con la leche fluida (in natura) producida por productores brasileños.
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La postura de los vecinos: Argentina y Uruguay rechazan categóricamente esta equivalencia técnica. Sostienen que ambos mercados tienen estructuras de costos totalmente distintas y advierten que, de prosperar esta interpretación, Brasil estaría vulnerando las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
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Defensa regional: Uruguay ha enfatizado que las dificultades de los productores brasileños son producto de ineficiencias internas y factores climáticos, y no de las importaciones, que se han dado en un marco de libre comercio del MERCOSUR.
¿Qué sigue?
La investigación aún debe concluir sus fases administrativas. Sin embargo, la nota técnica representa un paso decisivo hacia la posible imposición de derechos compensatorios o aranceles adicionales a los lácteos de los países vecinos. Este escenario pone en serio riesgo el principal mercado de exportación láctea para Argentina y Uruguay, forzando a la industria a buscar mercados alternativos o a renegociar las condiciones comerciales dentro del bloque.
Fuente: Agromedios
