El futuro financiero del Instituto Nacional de la Leche (INALE) volvió a quedar bajo incertidumbre en Uruguay después de que la Cámara de Representantes rechazara el artículo de la Rendición de Cuentas que proponía modificar el mecanismo de financiamiento del organismo.
La disposición no consiguió los votos necesarios durante el tratamiento del proyecto de Rendición de Cuentas y Balance de Ejecución Presupuestal correspondiente al ejercicio 2025, que ahora continuará su trámite en la Cámara de Senadores.
El punto en discusión es el artículo 346, que establecía que, a partir del 1.º de enero de 2027, parte de la recaudación proveniente del impuesto aplicado a las exportaciones de productos lácteos pasara a financiar directamente al INALE.
La iniciativa planteaba distribuir esos recursos en partes iguales: 50% para INALE y 50% para el Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU).
Pero el artículo fue rechazado en Diputados, aumentando la preocupación entre representantes de los productores por los recursos con los que contará el instituto para continuar funcionando.
Productores advierten por los recursos de INALE
Uno de los cuestionamientos llegó desde la Agremiación de Tamberos de Canelones.
Justino Zavala, integrante de su directiva y delegado de los productores en la junta directiva del INALE, sostuvo que el organismo enfrenta una situación financiera delicada.
“El INALE tiene fecha de caducidad 31 de diciembre, tenemos muy pocos recursos para seguir sosteniendo al Instituto”, afirmó Zavala en declaraciones al programa Tiempo de Cambio, de radio Rural.
La expresión apunta a la disponibilidad de recursos del organismo y no implica, según la información publicada, que exista una decisión formal de cerrar INALE el 31 de diciembre.
Precisamente por eso, la discusión parlamentaria sobre cómo financiarlo adquiere especial relevancia para la cadena láctea uruguaya.
Qué proponía el artículo rechazado
El mecanismo incluido en la Rendición de Cuentas buscaba modificar el destino de recursos relacionados con las exportaciones de productos lácteos.
La propuesta establecía que, desde comienzos de 2027, el 50% de la recaudación del impuesto a las exportaciones lácteas fuera destinado al INALE y el restante 50% al LATU.
También proponía derogar la tasa que actualmente cobra el Banco de la República Oriental del Uruguay (BROU) y cuyos recursos posteriormente son volcados al LATU.
El esquema buscaba generar una fuente de financiamiento para el instituto en un momento en el que representantes del sector vienen manifestando preocupación por su disponibilidad presupuestaria.
El Senado aparece como la próxima instancia
El rechazo en Diputados todavía no representa el final de la discusión.
El proyecto de Rendición de Cuentas pasará ahora a la Cámara de Senadores, donde los representantes del sector esperan que el mecanismo de financiamiento pueda ser reconsiderado.
Zavala manifestó precisamente esa expectativa y planteó que una eventual modificación en el Senado permitiría que el tema regresara posteriormente a Diputados para su aprobación definitiva.
“Esperamos que en el Senado esto se revierta y cuando vuelva a diputados para su aprobación definitiva, ya no encontremos la resistencia que encontramos ahora”, señaló.
La definición será seguida de cerca por la cadena láctea, debido al papel que desempeña INALE en la generación y difusión de información, articulación institucional y desarrollo de políticas vinculadas con el sector.
Una definición clave para la institucionalidad láctea
El debate trasciende así una partida presupuestaria y coloca en discusión cómo se financiará uno de los principales organismos especializados de la lechería uruguaya.
INALE articula a representantes públicos y privados de la cadena y constituye una referencia para productores e industrias en materia de información, análisis y seguimiento de la actividad.
Por eso, la falta de una fuente suficiente de recursos abre interrogantes sobre su funcionamiento futuro.
La próxima instancia estará en el Senado. Allí podría modificarse el proyecto y reabrirse la posibilidad de establecer el mecanismo de financiamiento que no consiguió respaldo en Diputados.
Mientras tanto, desde la representación de los productores dentro del instituto advierten que el horizonte financiero actual llega hasta finales de 2026, convirtiendo los próximos meses en un período decisivo para determinar cómo continuará funcionando INALE.
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