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6 Nov 2026
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6 Nov 2026
La Cámara de Diputados aprobó un pedido para investigar el impacto de las importaciones lácteas sobre el mercado interno. Argentina y Uruguay están en el centro de una disputa por los precios y las medidas antidumping.
Brasil avanza con una auditoría a la leche importada del Mercosur

Brasil dio un nuevo paso en el debate sobre las importaciones de productos lácteos procedentes del Mercosur. La Comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados aprobó un pedido para que el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) realice una auditoría sobre el ingreso de leche y derivados al mercado brasileño, en medio de los reclamos de productores locales por la caída de los precios y el aumento de la competencia externa.

La iniciativa fue aprobada el 4 de noviembre de 2026 y está contemplada en la Propuesta de Fiscalización y Control (PFC) 5/2026, impulsada por el diputado Pedro Lupion, presidente del Frente Parlamentario de la Agropecuaria (FPA).

El objetivo es examinar el comportamiento de las importaciones durante los últimos cinco años y evaluar la actuación de los organismos federales responsables del comercio exterior y los controles sanitarios.

Argentina y Uruguay aparecen entre los principales países alcanzados por el debate, debido a su participación en el abastecimiento de leche en polvo al mercado brasileño.

Qué investigará la auditoría

El plan aprobado contempla una revisión de las políticas y procedimientos relacionados con las importaciones de leche y derivados.

Entre los puntos que deberán analizarse figuran los volúmenes ingresados durante los últimos cinco años, los países de origen y los antecedentes de investigaciones comerciales.

También se solicitará información sobre eventuales infracciones al orden económico y las medidas adoptadas por las autoridades competentes.

La propuesta incluye una audiencia pública con representantes del Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios (MDIC), la Receita Federal, la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (Anvisa), Embrapa, Inmetro y entidades del sector productivo.

La información reunida servirá como base para elaborar un informe que deberá ser discutido posteriormente por la comisión parlamentaria.

Por ahora, no existe una fecha anunciada para la presentación del informe final.

Argentina y Uruguay, en el centro de la disputa

Las importaciones de leche en polvo desde Argentina y Uruguay vienen generando tensiones entre productores, industrias y autoridades brasileñas.

Organizaciones del sector sostienen que la competencia externa contribuye a presionar el precio recibido por la leche en el mercado interno.

En determinados períodos, los productores brasileños denunciaron caídas superiores al 20% en el valor pagado por la materia prima.

Sin embargo, el comportamiento de los precios también está condicionado por la producción nacional, la demanda, las existencias industriales y otros factores comerciales.

Por lo tanto, la disminución del precio no puede atribuirse exclusivamente a las importaciones sin un análisis que determine su incidencia.

Este es precisamente uno de los asuntos que la auditoría buscará esclarecer.

Los derechos antidumping siguen suspendidos

La nueva iniciativa se suma a una controversia comercial que ya tuvo decisiones relevantes durante 2026.

En junio, Brasil aprobó derechos antidumping definitivos sobre importaciones de leche en polvo entera y descremada, no fraccionada, originarias de Argentina y Uruguay.

La medida fue establecida por un período de hasta cinco años mediante la Resolución Gecex N.º 907, del 3 de junio.

Sin embargo, el propio Gobierno brasileño dispuso la suspensión inmediata de su aplicación por razones de interés público, mientras avanzaba una evaluación sobre sus efectos.

Esto significa que las medidas antidumping fueron aprobadas, pero no se están cobrando los derechos previstos en esa resolución.

La decisión refleja la complejidad de un mercado en el que las compras externas generan cuestionamientos de los productores, mientras otros actores consideran necesario evaluar sus efectos sobre los costos industriales y los precios al consumidor.

El debate por el precio de la leche

La lechería brasileña combina una importante producción nacional con compras externas de determinados productos.

El país produce aproximadamente 35.000 millones de litros de leche al año, según las referencias sectoriales difundidas por los medios brasileños.

Aunque las importaciones representan una proporción menor frente a la producción total, pueden influir sobre las condiciones comerciales de algunos segmentos industriales.

Los productores reclaman medidas que permitan competir en condiciones consideradas equitativas frente a la leche en polvo importada.

Desde otros sectores se señala que las importaciones también pueden cumplir una función de abastecimiento en determinados períodos y contribuir a moderar los costos de elaboración.

La auditoría permitirá reunir información para analizar ambos aspectos, sin que su aprobación implique una conclusión anticipada sobre la existencia de prácticas comerciales desleales.

Qué está en juego para las exportaciones del Mercosur

Brasil constituye un mercado estratégico para la industria láctea argentina y uruguaya.

Las empresas exportadoras utilizan ese destino para colocar leche en polvo y otros derivados, por lo que cualquier modificación en las condiciones comerciales podría afectar sus operaciones.

El debate sobre los derechos antidumping, la evolución de los precios y las investigaciones del TCU será seguido especialmente por las compañías que abastecen el mercado brasileño.

No obstante, el pedido aprobado por los diputados no modifica por sí mismo los aranceles ni establece restricciones inmediatas a las importaciones.

El alcance de eventuales medidas futuras dependerá de los resultados de las investigaciones y de las decisiones de las autoridades competentes.

Una disputa comercial que suma un nuevo capítulo

La aprobación de la auditoría muestra que las importaciones lácteas continúan ocupando un lugar central en la agenda agropecuaria brasileña.

Los legisladores buscan determinar cómo influyen las compras externas sobre el mercado y si los organismos responsables han aplicado adecuadamente las herramientas de control y defensa comercial.

Para Argentina y Uruguay, el proceso representa un asunto de seguimiento por sus posibles consecuencias sobre las exportaciones de leche en polvo.

Brasil todavía no anunció nuevas barreras comerciales, pero la auditoría abre otra etapa de revisión sobre las importaciones lácteas y su impacto en los precios internos.

La evolución del procedimiento será determinante para conocer si la discusión se traduce en nuevas decisiones de política comercial.

Fuente: Food News Latam

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