España cubre con importaciones más del 30% de su demanda de productos lácteos, una dependencia que preocupa a la industria y que pone en discusión la capacidad del país para abastecer su propio mercado. La Federación Nacional de Industrias Lácteas (FeNIL) presentó un informe que revela un déficit comercial de 1.500 millones de euros en 2025 y propone ocho medidas para fortalecer la producción, la transformación y la competitividad del sector.
El diagnóstico forma parte de la Radiografía de la Industria Láctea: motor nutricional, territorial y económico, presentada en Madrid por el presidente de FeNIL, Javier Roza.
Según la organización, España dispone de una industria relevante en términos económicos y laborales, pero necesita reforzar su base productiva y avanzar en la elaboración de alimentos de mayor valor agregado.
Un déficit lácteo de 1.500 millones de euros
Los datos presentados por FeNIL muestran una importante diferencia entre las compras y las ventas internacionales de productos lácteos.
Durante 2025, España registró un saldo comercial negativo de 492.355 toneladas y 1.500 millones de euros.
De acuerdo con la federación, se trata del mayor déficit comercial lácteo de la Unión Europea.
El desequilibrio resulta especialmente visible en el mercado del queso.
España importó 434.844 toneladas de queso en 2025, frente a exportaciones de 131.696 toneladas.
La diferencia representa un saldo negativo de más de 303.000 toneladas.
Para FeNIL, estas cifras muestran que existe una demanda interna que podría ofrecer mayores oportunidades a la industria nacional si se fortalecieran la producción de leche, la transformación y la competitividad.
Sin embargo, la sustitución de importaciones dependerá también de los costos, la capacidad industrial y las características de los productos demandados.
Una industria que factura casi 15.900 millones de euros
El informe también destaca el peso económico y territorial de la actividad.
Según las estimaciones de FeNIL, la industria láctea española alcanzó en 2025 una cifra de negocio de 15.888 millones de euros.
El sector reúne 1.577 empresas y genera 30.648 empleos industriales directos, lo que lo convierte, según la federación, en la segunda mayor actividad de la industria alimentaria española.
Su importancia también se refleja en el medio rural.
La cadena está vinculada con más de 14.800 ganaderos, mientras que el 55% de los centros lácteos se encuentra en municipios de menos de 5.000 habitantes.
Esta distribución explica por qué la organización considera que fortalecer la industria también contribuiría a sostener la actividad económica y el empleo en las zonas rurales.
Las ocho medidas que propone la industria láctea
Frente a este escenario, FeNIL presentó una agenda de ocho prioridades para mejorar la competitividad.
1. Reforzar la producción y el relevo generacional. Facilitar la continuidad y modernización de las explotaciones ganaderas y preservar los sistemas de recolección de leche.
2. Reducir la burocracia. Simplificar los trámites administrativos, mejorar las condiciones fiscales y favorecer las inversiones en el medio rural.
3. Atraer trabajadores y profesionales. Mejorar el acceso a vivienda, servicios y oportunidades laborales en las regiones productoras.
4. Modernizar los sistemas productivos. Impulsar la automatización, la digitalización y la eficiencia en establecimientos e industrias.
5. Promover el consumo de lácteos. Desarrollar acciones de información nutricional basadas en evidencia científica, especialmente dirigidas a los consumidores jóvenes.
6. Fortalecer las exportaciones. Ampliar los instrumentos de apoyo a la internacionalización y facilitar el acceso a nuevos mercados.
7. Favorecer una mayor escala productiva y empresarial. Revisar las limitaciones al crecimiento de las explotaciones, respetando los requisitos ambientales y de bienestar animal, e impulsar mecanismos de integración y colaboración.
8. Acordar una agenda de innovación con la distribución. Mejorar las condiciones para desarrollar y comercializar nuevos productos, incentivando la inversión industrial en investigación, desarrollo e innovación.
Las propuestas fueron presentadas por la patronal como prioridades para las autoridades y los actores de la cadena, pero no constituyen medidas gubernamentales aprobadas.
El queso, una oportunidad para producir más
La diferencia entre las importaciones y exportaciones de queso ocupa un lugar central en el análisis.
Con un saldo negativo superior a 303.000 toneladas, FeNIL considera que existe margen para incrementar la participación de productos nacionales en el mercado interno.
La organización plantea que desarrollar alimentos de mayor valor agregado permitiría aprovechar mejor la materia prima producida en España.
Sin embargo, este objetivo requiere disponer de suficiente leche, mejorar la eficiencia industrial y desarrollar productos competitivos.
El informe también señala la importancia de acompañar los cambios en los hábitos de consumo y promover la innovación.
El futuro industrial depende también de los productores
Para FeNIL, reforzar la transformación de leche en España requiere mantener una base ganadera capaz de abastecer a las industrias.
El relevo generacional, la disponibilidad de trabajadores y las posibilidades de crecimiento de las explotaciones aparecen entre las principales preocupaciones.
A esto se suman la necesidad de modernizar instalaciones y facilitar inversiones.
El presidente de la federación, Javier Roza, defendió que el fortalecimiento de la industria es una condición para mejorar la autonomía alimentaria española.
El desafío que plantea FeNIL es reducir la dependencia de las importaciones sin perder competitividad y generar mayores oportunidades para productores e industrias.
Con un déficit comercial de 1.500 millones de euros, el sector reclama una estrategia que combine producción nacional, innovación, escala e internacionalización.
Fuente: Interempresas
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