El conflicto por las exportaciones de leche en polvo de Uruguay a Brasil sumó un nuevo elemento, esta vez vinculado con el comercio de carne vacuna hacia China.
El secretario de Presidencia de Uruguay, Alejandro Sánchez, afirmó que la disposición del país a permitir que Brasil gestione el acceso a parte del volumen de la cuota cárnica uruguaya que quedaría sin utilizar puede compararse con la intervención política brasileña durante el proceso antidumping sobre los lácteos.
La explicación generó debate dentro de Uruguay, mientras el procedimiento comercial sobre la leche en polvo continúa abierto en Brasil.
Qué tiene que ver la leche en polvo con la cuota de carne
China otorgó a Uruguay para 2026 una cuota de 324.000 toneladas de carne vacuna con acceso bajo condiciones arancelarias preferenciales.
El gobierno uruguayo considera que la industria no logrará completar ese volumen antes de finalizar el año. Brasil y Australia manifestaron interés en utilizar parte del remanente.
Sánchez presentó la disposición hacia Brasil como un gesto dentro de la relación bilateral y la vinculó con la actuación del gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva durante el conflicto por las importaciones brasileñas de leche en polvo.
Sin embargo, Uruguay no puede transferir unilateralmente esa cuota. La eventual reasignación depende de la decisión del Ministerio de Comercio de China y todavía no existe una autorización definitiva.
Brasil fijó derechos antidumping, pero no los está cobrando
El antecedente lácteo comenzó con una investigación brasileña sobre las importaciones de leche en polvo provenientes de Uruguay y Argentina.
La Resolución Gecex N.º 907, publicada en junio, estableció derechos antidumping definitivos sobre determinadas importaciones de leche en polvo entera y descremada de ambos países.
Para Conaprole, Brasil fijó un derecho de US$613,32 por tonelada. Para otras empresas uruguayas, los montos establecidos fueron diferentes.
La misma resolución, sin embargo, dispuso suspender inmediatamente la aplicación de esos derechos por razones de interés público, por lo que actualmente no se están cobrando.
Brasil mantiene abierto un proceso de evaluación de interés público antes de adoptar una definición posterior.
Uruguay cuestiona la investigación brasileña
La existencia de una determinación antidumping brasileña no significa que Uruguay la acepte.
En la última reunión del Grupo Mercado Común del Mercosur, Uruguay y Argentina cuestionaron tanto la magnitud de los derechos establecidos como aspectos del procedimiento utilizado por Brasil.
Conaprole también ha sostenido que la investigación fue irregular y ha planteado objeciones respecto de su compatibilidad con las normas internacionales de comercio. Son argumentos de las partes uruguayas, mientras que la autoridad brasileña mantiene formalmente vigente la resolución que estableció los derechos, aunque con su aplicación suspendida.
Por eso, no puede afirmarse como hecho cerrado que Uruguay practica dumping, pero tampoco que la investigación haya concluido estableciendo lo contrario.
El debate que ahora cruza carne y lácteos
La columna publicada por Todo El Campo cuestionó que el gobierno vincule ambos asuntos y sostuvo que la competitividad de la lechería uruguaya responde a su eficiencia productiva.
El gobierno, en cambio, presentó la eventual disponibilidad del cupo cárnico como parte de una lógica de cooperación con Brasil.
La discusión se produce mientras la cuota china continúa sin una reasignación aprobada y el caso antidumping de la leche en polvo tampoco está cerrado.
Para la industria láctea uruguaya, el punto central sigue siendo Brasil: mientras permanezca suspendida la aplicación de la Resolución 907, las exportaciones pueden continuar sin el cobro de los derechos adicionales, pero persiste la incertidumbre sobre las condiciones comerciales futuras.
Fuente: Todo El Campo
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